Raymond Legrand-Lane, rapporteur, est chargé d'un propos introductif très documenté : il faut peut-être redire que la route de l'Europe unie est longue et semée d'embûches... « Mais, en faisant une fois de plus l'éloge des inventeurs et des pionniers, ne croyons pas qu'ils avaient tout prévu. Ils ont surtout comblé des ornières, balayé des préjugés, posé des fondations, planté des jalons, indiqué des directions. »