« Une foule ne peut être représentée dans une instance démocratique parce qu'elle n'est pas une somme, mais une fusion qui dégage une énergie violente. Elle peut être conduite, séduite [...], elle peut se dissoudre dans une foule plus vaste ou se cristalliser en la personne d'un leader, mais elle ne peut être représentée et participer comme telle à une décision puisque aucun de ses éléments, non plus que la totalité d'entre eux ne détient le minimum de libre-arbitre et de raison pour conclure le contrat qu'implique toute représentation. »