Lors de la Convention de Philadelphie en 1787, les pères fondateurs américains ont rédigé une Constitution visant à empêcher la concentration des pouvoirs étatiques entre les mains d’un seul individu ou institution politique1. Les hommes n’étant pas des anges, ils abusent de leurs pouvoirs et il est nécessaire de permettre aux uns de freiner les ambitions des autres, écrivait James Madison2. La Constitution des Etats-Unis repose donc sur des mécanismes de poids et de contrepoids qui obligent le président à faire...