À l'heure actuelle, le plus grand danger qui guette nos démocraties et le projet européen est la montée des inégalités. Au sein de l’Union européenne, le groupe des personnes pauvres ou menacées d’exclusion dépasse la population du pays le plus peuplé, l’Allemagne : selon les évaluations, plus de 80 millions de personnes, voire une centaine¹. Néanmoins, le préambule du traité sur l’Union européenne indique que, « déterminés à promouvoir le progrès économique et social de leurs peuples », les chefs d’État et de gouvernement « ont décidé d’instituer une Union européenne ». Cette idée d’une Europe appartenant à tous, et non pas uniquement aux élites, était présente dès le traité de Rome de 1957 : la Communauté européenne économique avait pour but, outre la perpétuation de la paix, d’« améliorer les conditions de vie et d’emploi des Européens ». La Charte des droits fondamentaux qui a été intégrée aux traités mentionne explicitement, dans son article 34, la lutte contre l’exclusion sociale et la pauvreté. La pauvreté en Europe...