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Le verrouillage carbone de Erdogan

parCharles CASSAZ, associé au sein de l’agence Sustainalytics, junior fellow de l’institut Open Diplomacy

Articles de la revue France Forum

Le mauvais élève de la transition énergétique.

Contrairement à 183 des 197 parties du traité, la Turquie n’a pas encore ratifié l’accord de Paris. il est le pays de l’annexe 1 qui a connu la plus forte augmentation de ses émissions gaz à effet de serre (GES), ces dernières ayant bondi de 175 % entre 1990 et 2016. Ceci s’explique par une croissance démographique et économique tirant vers le haut la demande énergétique dont la croissance annuelle est estimée à 5,25 % d’ici à 20301. En 2016, le secteur énergétique était à l’origine de 361 milliards de tonnes (Mt) d’équivalent CO22, dont 136,2 Mt sont imputables à la production d’électricité, cette dernière ayant plus que quadrupler depuis 19903, représentant une hausse de 168,7 %. Dans ses contributions déterminées au niveau national (CDN) pour la période 2021-2030, la Turquie prévoit une réduction de 21 % de ses émissions à l’horizon 2030 par rapport au scénario business as usual. En d’autres termes, son objectif est de limiter l’augmentation de ses émissions à 110 % par rapport à 20164. Ce manque d’ambition s’explique par une politique énergétique incompatible avec une baisse de sa contribution au changement climatique.


LA SÉCURITÉ AU DÉTRIMENT DU CLIMAT. Actuellement, priorité est donnée à la sécurité énergétique5. Le ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles souhaite réduire la dépendance turque aux importations d’hydrocarbures, notamment gazières, en privilégiant l’exploitation des ressources domestiques. Celles-ci comprennent les sources d’énergie renouvelable (éolien, solaire dans une moindre mesure) et le charbon. Les centrales thermiques au charbon ont fourni, à elles seules, 36,9 % de l’électricité générée en 2018, suivant une production en hausse de 14,5 % par rapport à 2017, passant de 97,5 TWh à 111,7 TWh. La Turquie prévoit de construire 34 GW de nouvelles capacités au charbon, mais se heurte à l’opposition de la société civile, aux difficultés de financer un secteur blacklisté et à des obstacles monétaires6. De fait, entre 1990 et 2012, les émissions de...

 


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1. Umit Sahin (sous le direction), Turkey’s Coal Policies Related to Climate Change, Economy and Health, Istanbul Policy Center, Istanbul, 2016.
https://ipc.sabanciuniv.edu/wp-content/uploads/2016/01/Coal-Report-Turke...
2. 72,8 % du total des émissions de GES.
3. Convention cadre des Nations unies sur les changements climatiques, « Seventh National Communication of Turkey under the UNFCCC », 2018.
https://unfccc.int/sites/default/files/resource/ 496715_Turkey-NC7-1-7th%20National%20Communication %20of%20Turkey.pdf
4. Convention cadre des Nations unies sur les changements climatiques, « Republic of Turkey. Intended Nationaly Determined Contribution », 2015.
https://www4.unfccc.int/sites/submissions/iNDC/Published %20Documents/Turkey/1/The_iNDC_of_TURKEY_v.15.19.30.pdf
5. Le premier thème de la dernière stratégie énergétique turque est la sécurité énergétique, soulignant la priorité du gouvernement en la matière. Ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles, « Strategic Plan 2015-2019 ».
https://www.enerji.gov.tr/File/?path=ROOT%2f1%2fDocuments%2fstrategic%20...
6. Christine Shearer, « Guest Post : How Plans for New Coal are Changing Around the World », Carbon Brief, 19 août 2019.
https://www.carbonbrief.org/guest-post-how-plans-for-new-coal-arechangin...

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