Le verrouillage carbone de Erdogan
Articles de la revue France Forum
Le mauvais élève de la transition énergétique.
Contrairement à 183 des 197 parties du traité, la Turquie n’a pas encore ratifié l’accord de Paris. il est le pays de l’annexe 1 qui a connu la plus forte augmentation de ses émissions gaz à effet de serre (GES), ces dernières ayant bondi de 175 % entre 1990 et 2016. Ceci s’explique par une croissance démographique et économique tirant vers le haut la demande énergétique dont la croissance annuelle est estimée à 5,25 % d’ici à 20301. En 2016, le secteur énergétique était à l’origine de 361 milliards de tonnes (Mt) d’équivalent CO22, dont 136,2 Mt sont imputables à la production d’électricité, cette dernière ayant plus que quadrupler depuis 19903, représentant une hausse de 168,7 %. Dans ses contributions déterminées au niveau national (CDN) pour la période 2021-2030, la Turquie prévoit une réduction de 21 % de ses émissions à l’horizon 2030 par rapport au scénario business as usual. En d’autres termes, son objectif est de limiter l’augmentation de ses émissions à 110 % par rapport à 20164. Ce manque d’ambition s’explique par une politique énergétique incompatible avec une baisse de sa contribution au changement climatique.
LA SÉCURITÉ AU DÉTRIMENT DU CLIMAT. Actuellement, priorité est donnée à la sécurité énergétique5. Le ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles souhaite réduire la dépendance turque aux importations d’hydrocarbures, notamment gazières, en privilégiant l’exploitation des ressources domestiques. Celles-ci comprennent les sources d’énergie renouvelable (éolien, solaire dans une moindre mesure) et le charbon. Les centrales thermiques au charbon ont fourni, à elles seules, 36,9 % de l’électricité générée en 2018, suivant une production en hausse de 14,5 % par rapport à 2017, passant de 97,5 TWh à 111,7 TWh. La Turquie prévoit de construire 34 GW de nouvelles capacités au charbon, mais se heurte à l’opposition de la société civile, aux difficultés de financer un secteur blacklisté et à des obstacles monétaires6. De fait, entre 1990 et 2012, les émissions de...
_____
1. Umit Sahin (sous le direction), Turkey’s Coal Policies Related to Climate Change, Economy and Health, Istanbul Policy Center, Istanbul, 2016.
https://ipc.sabanciuniv.edu/wp-content/uploads/2016/01/Coal-Report-Turke...
2. 72,8 % du total des émissions de GES.
3. Convention cadre des Nations unies sur les changements climatiques, « Seventh National Communication of Turkey under the UNFCCC », 2018.
https://unfccc.int/sites/default/files/resource/ 496715_Turkey-NC7-1-7th%20National%20Communication %20of%20Turkey.pdf
4. Convention cadre des Nations unies sur les changements climatiques, « Republic of Turkey. Intended Nationaly Determined Contribution », 2015.
https://www4.unfccc.int/sites/submissions/iNDC/Published %20Documents/Turkey/1/The_iNDC_of_TURKEY_v.15.19.30.pdf
5. Le premier thème de la dernière stratégie énergétique turque est la sécurité énergétique, soulignant la priorité du gouvernement en la matière. Ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles, « Strategic Plan 2015-2019 ».
https://www.enerji.gov.tr/File/?path=ROOT%2f1%2fDocuments%2fstrategic%20...
6. Christine Shearer, « Guest Post : How Plans for New Coal are Changing Around the World », Carbon Brief, 19 août 2019.
https://www.carbonbrief.org/guest-post-how-plans-for-new-coal-arechangin...